助推低空經(jīng)濟加速“起飛”

當前，我國低空經(jīng)濟已初具規(guī)模，無人機物流、低空旅游、城市空中交通等新興業(yè)態(tài)方興未艾，展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景。低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，標志著我國正加速邁入“陸海空天”四維交通新時代，為我國交通運輸版圖繪制出更加遼闊的藍圖。

我國低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量整體呈增長態(tài)勢，中國民航局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新注冊的無人機約60.8萬架，較去年年底增長了48%；無人機累計飛行981.6萬小時，較去年同期增加13.4萬小時。廣東、浙江等省份率先開展低空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了各具特色的低空經(jīng)濟發(fā)展模式。

為護航低空經(jīng)濟發(fā)展，我國相繼出臺多項鼓勵低空經(jīng)濟發(fā)展的政策。2023年中央經(jīng)濟工作會議將低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2024年1月1日《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，為無人機的安全便捷飛行提供有力支撐。2024年3月底發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。

低空經(jīng)濟在物流、應(yīng)急救援、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、巡檢等多個領(lǐng)域均展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Γ壳吧刑幱谄鸩诫A段，仍存在頂層設(shè)計不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、市場尚未成熟等問題。對此，應(yīng)從政策、科技和產(chǎn)業(yè)3個層面綜合施策，促進其高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化政策環(huán)境，提供堅實法律保障。政府應(yīng)明確低空經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位，通過構(gòu)建一套科學、系統(tǒng)、前瞻性的政策與規(guī)章體系，將其納入國家發(fā)展規(guī)劃，制定中長期發(fā)展目標與路線圖，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供清晰的方向指引。同時，完善法律法規(guī)體系是關(guān)鍵，應(yīng)加快修訂和完善與低空飛行、無人機應(yīng)用、空域管理等相關(guān)的法律法規(guī)，明確權(quán)責邊界、規(guī)范市場秩序，以更完備的法律法規(guī)建立起靈活高效的空域管理發(fā)展機制，合理劃分并動態(tài)管理低空空域，提高空域資源利用效率、增強空域規(guī)范性和安全性。在保障安全的前提下，探索建立智能化、精準化模式。

加強科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。低空經(jīng)濟作為融合通用航空、無人機技術(shù)、智慧城市等多領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)，其蓬勃發(fā)展依賴于堅實的技術(shù)支撐與持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動。要加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，如無人機自主導(dǎo)航、智能避障、長航時續(xù)航等技術(shù)的突破。同時，要重視科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，培育一批具有國際競爭力的低空經(jīng)濟龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓方面的引領(lǐng)作用。進一步促進低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)的協(xié)同合作，加速低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新生態(tài)體系，以低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為交通運輸行業(yè)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。

拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造多元應(yīng)用場景。要在保持傳統(tǒng)低空飛行服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索新的應(yīng)用領(lǐng)域，如低空物流、低空旅游、應(yīng)急救援、城市管理等。通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動低空經(jīng)濟向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，精心打造低空經(jīng)濟的多維度、多領(lǐng)域應(yīng)用場景也至關(guān)重要。針對不同行業(yè)和領(lǐng)域的實際需求，量身定制低空服務(wù)解決方案，實現(xiàn)低空經(jīng)濟的精準對接和高效服務(wù)。通過不斷拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和打造多元應(yīng)用場景，促進低空經(jīng)濟的全面發(fā)展。（作者：邵芳強 馬冰）

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